化学品与废物管理中的性别不平等及相关国际多边协定
一. 化学品与废物管理中的性别不平等问题
职业的成规定性观念和性别规范;
缺乏规范性别平等和平等机会的政策;
普遍缺乏对性别维度复杂性的理解;
在知识和研究方面存在缺口
在毒理学和风险评估方面关于性别及其相互联系的研究存在巨大缺口;
仍然使用白人男性的身体作为原型;
妇女的职业病往往诊断不足、报告不足和补偿不足 ;
总体上缺乏按性别分类的数据(研究男女差别经验和情况的科学数据)
几乎没有关于多元性别者和化学物质接触的研究;
代表性方面存在不平等
妇女在各级政治领导中的代表性不足 ;
女性在工作场所和工会中往往缺乏决策权 ;
很少有妇女担任执行工作的领导职务;
项目实施方面存在不平等
在项目和沟通过程中往往较少涉及女性;
项目设计和实施活动中,妇女的关切、能力差距和建议往往被忽视;
成为变革推动者的机会存在不平等
妇女的特殊经验、专业知识和女权主义观点往往得不到承认;
在绿色和可持续化学的新概念中几乎不包括非歧视和机会均等的伦理原则 ;
女性企业和初创企业面临重重障碍,资金投入较少;
在工作与个人防护方面存在缺口
因为典型的“女性工作”的化学品暴露风险是以间接和长期接触为主,通常被认为比典型的男性从事的工作危险性小 ,因此在保护措施方面受到的关注往往较少 ;
妇女有时不得不把照顾孩子和工作结合起来,可能导致孩子的化学品暴露 ;
工作工具和个人防护装备(PPE)传统上是以西方男性身体为原型设计的,通常不太适合妇女。不合适的工具和个人防护装备可能导致防护降低,并增加化学品接触和事故的风险。
二.涉及性别议题的相关多边环境协定及相应内容
制定与性别相关问题的基准,衡量在实现BRS-GAP目标和开展活动方面取得的进展; 确保从性别平等的角度规划和实施秘书处的计划和项目; 在国家和地区层面促进考虑危险化学品和废物管理中的性别问题; 支持工作人员实现可持续的工作与生活平衡。
《关于化学品管理的迪拜宣言》要求各国政府“努力通过推动所有社会阶层参与的透明度、公共参与和问责制的方式来对化学品管理进行切实和有效的管理,特别是争取妇女平等参与化学品管理工作。”
《总体政策战略》指出:
“需要进一步改进各种风险减少措施,以期防止化学品对儿童、怀孕妇女、育龄人口、老年人、贫困者、工人和其他各弱势群体的健康、以及对易受影响的环境产生不利影响;”
“在许多国家中,某些利益攸关者、特别是妇女和土著人社区,仍然未参与涉及化学品健全管理的决策的所有层面,因此需努力解决这一问题;”
“推动和支持公民社会所有阶层、特别是妇女、工人和土著人[社区]切实和积极参与与化学品安全有关的条例制定工作和其他决策进程;”
“确保妇女平等参与化学品政策和管理工作的决策。”
《全球行动计划》提出:
“在风险减少类别项下,旨在保护人类健康和环境的各个工作领域囊括为解决某些特别弱势群体的优先关切制定行动计划。例如,保护妇女和儿童健康的措施包括尽量减少妊娠前、妊娠过程中、婴儿、儿童和青春期与化学品的接触。”
“另一核心领域是确保所有利益攸关者参与,特别是确保妇女参与对化学品存在周期的管理。”
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排版:吕悦欣
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致谢
感谢海因里希·伯尔基金会(德国)北京代表处对深圳市零废弃环保公益事业发展中心化学品安全民间能力建设项目的支持。